《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環(huan)(huan)境(jing)空氣(qi)質量優良(liang)率穩步提升,力(li)爭實現大氣(qi)主要污染物的達標(biao),主要河流斷面水(shui)(shui)質優III 類水(shui)(shui)體比🉐例達75%左右(you);生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)保護工(gong)作要繼續(xu)走在全國前列,對照最(zui)高標(biao)準、最(zui)好(hao)水(sꦐhui)(shui)平,使上海市生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)治理(li)水(shui)(shui)平再上新(xin)臺階。
對地方政府防水圈生態愛護錯施督查組反應提供 的五大方便狀況,可分成24項實際狀況,演變成地方政府防水圈生態愛護錯施督查反應意見與建議與建議實際狀況排查錯施匯總表(20項)及臟水排江狀況專題督查反應意見與建議與建議實際狀況排查錯施匯總表(4項),對其進行了解領導小組單位崗位、權利與義務單位崗位、排查任務、排查限期、排查錯施和權利與義務分工協作,明確了五方便的主要錯施。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定(ding)踐行習近平(ping)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明思(si)想,牢固樹(shu)立(li)新發展(zhan)理念(nian),統籌推(tui)進經濟高(gao)(gao)質(zhi)量發展(zhan)ཧ與生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)高(gao)(gao)水平(ping)保護(hu)。壓緊壓實(shi)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)責任,出臺我(wo)市《關于加快(kuai)構建現代(dai)環(huan)境(jing)治理體(ti)系的實(shi)施(shi)意見》,加快(kuai)構建黨委領導、政府主導、企(qi)業主體(ti)、社(she)會組(zu)織和公眾共(gong)同參與的現代(dai)環(huan)境(jing)治理體(ti)系。健(jian)全完善生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)保督(du)察(cha)機制(zhi),制(zhi)定(ding)《上海市實(shi)施(shi)〈中(zhong)央生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)督(du)察(cha)工作規定(ding)〉辦(ban)法(fa)》,構建督(du)察(cha)整改(gai)效果評價體(ti)系,完善整改(gai)項(xiang)(xiang)目驗收、銷項(xiang)(xiang)制(zhi🍨)度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打(da)贏藍天保(bao)(bao)(bao)衛戰(zhan),加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)中小燃(ran)油(you)燃(ran)氣鍋爐提標改造(zao)(zao)、工(gong)業爐窯大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)綜合治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)和(he)(he)新一輪工(gong)業企業揮發性(xing)有機物(VOCs)深化(hua)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)工(gong)作(zuo),持續推(tui)進(jin)重(zhong)點企業大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)。著(zhu)力(li)打(da)好碧水保(bao)(bao)(bao)衛戰(꧅zhan),深化(hua)河湖長制,2020年底全(quan)市河道基本消除劣V類水體,大(da)力(li)推(tui)進(jin)一批污(wu)(wu)水處理(li)設(she)施(shi)改造(zao)(zao)和(he)(he)建設(she)工(gong)程,持續推(tui)進(jin)市政管(guan)網雨污(wu)(wu)混接(jie)改造(zao)(zao),加(jia)大(da)市政泵(beng)站截污(wu)(wu)改造(zao)(zao)力(li)度(du),優化(hua)排水設(she)施(shi)運行(xing)管(guan)理(li)。扎(zha)實推(tui)進(jin)凈土保(bao)(bao)(bao)衛戰(zhan),完成全(quan)市土壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)狀(zhuang)況詳(xiang)查,深入開(kai)展(zhan)農用(yong)地土壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)控,抓好建設(she)用(yong)地土壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)風險管(guan)控。做好生(sheng)活垃圾分類工(gong)作(zuo),著(zhu)力(li)完善(shan)全(quan)程分類體系(xi)和(he)(he)末端(duan)分類處置(zhi)設(she)施(shi),健全(quan)可回收(shou)(shou)物回收(shou)(shou)體系(xi)。加(jia)強(qiang)重(zhong)點區域環境(jing)綜合整治(zhi)(zhi)(zhi),強(qiang)化(hua)崇明(ming)生(sheng)態島(dao)環保(bao)(bao)(bao)監管(guan)力(li)度(du),深入推(tui)進(jin)涉重(zhong)金屬企業規范化(hua)整治(zhi)(zhi)(zhi),積(ji)極開(kai)展(zhan)道路交通噪聲專(zhuan)項治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施空間分類(lei)管控(kong),建立全(quan)(quan)域全(quan)(quan)要素國(guo)土空間管控(kong)體系,評估和優化生態保護紅線(xian),印發《上海市“三線(xian)一(yi)單”生態環境分區管控(kong)的實施意見(jian)》,加大(da)長江岸線(xian)保護力度。優化調整(zheng)產(chan)業結ღ(jie)構(gou),制定生態環境準入(ru)清(qing)單,推進傳統產(chan)業綠色升(sheng)(sheng)級,提質升(sheng)(sheng)級現有(you)循環化園區。優化調整(zheng)能源結(jie)構(gou),2020年煤炭消(xiao)費(fei)總(zong)量較2015年下(xia)降5%以上,完善全(quan)(quan)市天然(ran)氣“一(yi)張網”供應(ying)布局,有(you)序(xu)推進風(feng)電、光伏等可再生能源建設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加(jia)大(da)(da)信訪交辦(ban)(ban)(ban🅺)件(jian)的(de)核查和盯(ding)(ding)辦(ban)(ban)(ban)力度,建立(li)健全工作(zuo)機制和責(ze)任落實體系,對(dui)存在問題和整改不到位的(de)信訪件(jian),建立(li)督(du)辦(ban)(ban)(ban)和盯(ding)(ding)辦(ban)(ban)(ban)工作(zuo)機制;對(dui)未(wei)辦(ban)(ban)(ban)結的(de)信訪件(jian),積極(ji)落實整改措施,做好群眾的(de)安撫和解釋(shi)工作(zuo)。著力解決歷史遺留和老大(da)(da)難問題,認真排查污染(ran)嚴重和群眾反映(ying)強烈的(de)交通(tong)噪聲問題,制定整改計(ji)劃,有序推進整改;對(dui)非正規填埋場問題,落實風險管(guan)控(kong)等相關要求,確保不產(chan)生(sheng)次生(sheng)環境污染(ran)。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加(jia)強(qiang)(qiang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)執法監管,健(jian)全(quan)協調(diao)配合制(zhi)度(du),加(jia)強(qiang)(qiang)對危險廢物(wu)利(li)用(yong)單位的監督管理(li)(li),持續(xu)開展飲用(yong)水(shui)水(shui)源保護區的巡查(cha)檢查(cha)。完(wan)善環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治理(li)(li)機制(zhi),建(jian)立以(yi)排(pai)污(wu)許可(ke)證為(wei)核(he)心(xin)的污(wu)染防(fang)治管理(li)(li)體系,推(tui)進環(huan)(huan)(huan)評審(shen)批(pi)制(zhi)度(du)改革(ge),落實完(wan)善生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)損害賠(pei)償、公(gong)益(yi)訴(su)訟制(zhi)度(du)和企(qi)業環(huan)(huan)(huan)保信用(yong)評價制(zhi)度(du)。加(jia)強(qiang)(qiang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治理(li)(li)能力建(jian)設,建(jian)設全(quan)要(yao)素生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監測網絡體系,全(quan)面推(tui)進生(sheng)💎態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)“一網通辦”“一網統管”,積極推(tui)行環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)污(wu)染第三方(fang)治理(li)(li)。深化完(wan)善區域污(wu)染聯防(fang)聯控,制(zhi)定《長(chang)三角生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)綠色一體化發(fa)展示范(fan)區生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)專項(xiang)規劃》,啟動示范(fan)區“智慧環(huan)(huan)(huan)保”平臺建(jian)設。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時(shi)宣傳督(du)(♔du)察整改情況,主動接受監(jian)督(du)(du),保障廣(guang)大人民群眾的知情權(quan)和參與(yu)權(quan)。對整改不力、問題突出的地區和部門(men),加大曝(pu)光力度,動員全社會(hui)參與(yu)和監(jian)督(du)(du),形(xing)成(cheng)整改合力。
深圳市將進一大步更加深入貫徹執行認真執行辛鳴總組織部長多方位考察深圳時對深圳的誠摯指望和對風景林環維護理性監察操作的至關重要指示燈進取精神,確定中央軍事風景林環維護理性監察組的標準,統等衡量、時政熱點求是地把排查世界任務落入實處。同一時間,以點帶面、具備事情,重視起來具備深度次爭議、構造性事情和體質工作機制性缺陷,以風景林環維護理性促進會高的質量量轉型、帶來高高質量過日子,連續不斷具備環衛工人發展增速的良好風景林環保需要,可以成立 引人期盼的風景林之城。